12. การเปิดเผยข้อมูลการคลังต่อสาธารณชน
--------------------------------------------
o เอกสารงบประมาณประจำปีจะต้องครอบคลุมการดำเนินงานของรัฐในทุกด้าน
o ต้องมีข้อมูลเกี่ยวกับรายรับ รายจ่ายขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกระดับ
o มีงบแสดงฐานะทางการคลังของรัฐในภาพรวม
o ต้องแสดงข้อมูลทางการคลังของปีที่ผ่านมา 2 ปี และแผนการคลัง รวม 5 ปี
o ต้องจัดทำรายงานเกี่ยวกับสิทธิประโยชน์ทางการเงินการคลัง การยกเว้นลดหย่อนภาษี
o ให้ใช้มาตรการทางการคลังเป็นสิ่งจูงใจ
o ต้องรายงานแสดงภาระผูกพันหนี้สิน ทรัพย์สินขององค์กรภาครัฐ
o ต้องจัดทำรายงานและเผยแพร่ข้อมูลภายใต้เงื่อนไขและวิธีการที่กฎหมายกำหนด
o ต้องแจ้งกำหนดการรายงานให้สาธารณชนทราบล่วงหน้า
--------------------------------------------
13. การมีระบบงบประมาณแบบเปิด
--------------------------------------------
กำหนดนโยบายการคลังของรัฐ
o ระบุวัตถุประสงค์และจุดมุ่งหมายระยะยาว
o จำแนกรายจ่ายเป็นภาระผูกพัน กับที่ริเริ่มขึ้นใหม่ออกจากกัน
o ระบุประเด็นที่อาจมีการเปลี่ยนแปลง และส่งผลกระทบต่อระบบเศรษฐกิจการคลังของรัฐบาล ทั้งด้านรายได้และรายจ่าย
ประมาณการรายได้ รายจ่าย ของรัฐ
o แสดงรายละเอียดที่เพียงพอ เพื่อการวิเคราะห์ ตรวจสอบ มีความชัดเจนโปร่งใส และเปรียบเทียบกับนานาประเทศได้
o แสดงแหล่งที่มาของรายได้ และรายรับ (รวมเงินกู้) รายจ่าย
o แสดงวงเงินงบประมาณ จำแนกตามวัตถุประสงค์ เป้าหมาย แผนงานและกิจกรรมตัวชี้วัดผลสำเร็จ
o แสดงดุลงบประมาณ ดุลเงินสด และดุลบัญชีเดินสะพัด แยกจากกัน
o ระบุวิธีการจัดทำบัญชีเกณฑ์สิทธิ หรือเกณฑ์พึงรับพึงจ่ายที่ใช้ในการบันทึกข้อมูล
ควบคุมและกำกับดูแลการใช้จ่ายเงินงบประมาณ
o ระบบบัญชีต้องครอบคลุม สอดคล้องกับโครงสร้างระบบงบประมาณ
o การจัดซื้อ จัดจ้าง ต้องดำเนินตามแบบแผนมาตรฐาน
o ระบบการตรวจสอบภายในที่เชื่อถือได้ และปรับปรุงระบบการตรวจสอบให้มีประสิทธิภาพ
การรายงาน ตรวจสอบและประเมินผล
o ต้องครอบคลุมและสอดคล้องกับโครงสร้างและระบบงบประมาณ
o มีการเปรียบเทียบผลการดำเนินงานที่เกิดขึ้นจริงกับเป้าหมายที่กำหนดไว้ในแผนงบประมาณ
o ต้องมีรายงานให้องค์กรฝ่ายนิติบัญญัติ และสาธารณชนได้ทราบอย่างเป็นระบบ
การมีระบบการตรวจสอบองค์กรอิสระภายนอก
o ต้องได้รับการแต่งตั้งจากสถาบันนิติบัญญัติ
o ต้องมีความเป็นอิสระ
o ต้องครอบคลุมประเด็นนโยบายการคลังงบประมาณ
-------------------------------------------- (End of Part 2)
Tai
อ่านวิชาการ รป.ม. ทั้งหมด
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น